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关于印发《承德市煤矿安全生产专项执法检查方案》的通知
2019-04-1211时32分浏览次数:

承市安办字[2019]26号

 

各产煤县应急管理局,承德兴隆矿业有限责任公司:

现将《承德市煤矿安全生产专项执法检查方案》印发给你们,请结合本地实际,认真抓好落实。

 

                 2019年4月12日

 

(此件公开发布)

  

承德市煤矿安全生产专项执法检查方案

 

为进一步做好我市煤矿安全生产工作,遏制各类煤矿生产安全事故发生,按照河北省安委办关于印发《河北省煤矿安全生产专项执法检查方案的通知》(冀安委办[2019]23号)要求,结合我市实际,制订本方案。

一、时间安排

4月初至6月底。

二、检查重点

全市范围内所有煤矿企业,包括生产矿井、建设矿井、长期停产整合矿井。

三、检查内容

(一)生产煤矿。是否按照《安全生产法》规定,建立涵盖所有管理层级和岗位的安全生产责任制;安全管理制度、作业规程、操作规程是否符合法律法规要求和企业自身实际,是否得到有效落实;矿井采掘接续(三量情况)、生产布局(水平、采区、工作面个数)、主要生产系统、生产计划、安全设施设备等是否符合规程、标准和设计;是否按煤矿生产能力管理相关规定,登记公告或重新核定生产能力;是否存在未经登记公告生产能力组织生产现象;是否存在三超生产行为;安全监控、人员位置监测系统功能是否健全、运行是否正常;瓦斯、水害、火、顶板等重大灾害治理措施是否落实;是否健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系;是否使用国家明令禁止使用的设备、工艺;是否按照规定提取和使用安全生产费用;是否按要求制定应急救援预案,并按规定进行演练;是否落实煤矿企业安全培训主体责任,煤矿主要负责人和安全生产管理人员在规定期限内考核合格,特种作业人员持证上岗。

(二)建设煤矿。是否未批先建、超区域范围建设;建设手续是否齐全;建设、设计、施工、监理等单位资质是否符合要求,安全责任是否落实,是否在规定期限内开工建设;是否存在违法违规转包分包、以包代管等问题;是否制定风险管控和隐患排查治理制度并落实;是否按批准的安全设施设计组织施工;是否按设计批复规定期限进行施工,超期是否按规定办理延期手续;是否存在未经验收组织生产、在改扩建区域组织生产等问题;安全开采条件发生重大变化,是否停止施工,并及时变更设计和报批。

(三)长期停产整合煤矿。是否采取停止供电、停止供应火工品等强制性措施;是否存在未经批准擅自恢复维修、建设、生产行为;是否按要求拆除设备设施并封闭井口;是否落实巡查制度。

(四)托管煤矿。承托方安全资质是否符合规定;是否明确并落实承托方、委托方各项安全生产责任。

四、工作要求

(一)高度重视,加强组织领导。各产煤县要站在讲政治的高度,坚持安全生产红线意识和底线思维,要充分认识到当前安全生产严峻形势,深入剖析近期生产安全事故教训,制定切实可行的工作措施,以更加“严、细、深、实”的工作作风,切实抓好煤矿安全生产工作。市局成立以主管局长为组长的领导小组,负责全市煤矿安全生产专项执法检查的督导、抽查工作。各产煤县也要成立相应组织,确保执法检查工作取得实效。

(二)落实责任,开展自查自改。各产煤县要督促煤矿企业切实落实安全生产主体责任,全面梳理企业的每个部位、每个环节、每个岗位,认真开展自检查自改,建立问题清单和整改措施,按要求开展隐患治理工作。对检查出的一般安全隐患,要立即整改到位;对发现的重大安全隐患,要履行上报、挂牌、督办等程序,按照隐患整改“五落实”要求,限期完成隐患整改。

(三)严格执法,保持高压态势。要结合年度监督执法计划、大排查大整治攻坚、高风险煤矿安全“体检”等行动采取明察暗访、随机抽取、重点检查等形式,认真开展执法检查,按照停产整顿、关闭取缔、从重处罚和严厉问责“四个一律”的要求,加大执法力度,严肃查处各类非法违法行为。

(四)认真总结,做好信息报送。各产煤县要结合本地实际,研究制定本县煤矿安全生产专项执法检查方案。明确专人做好信息统计上报工作,按要求及时报送专项执法检查情况。

联系电话:2055933        邮箱:meijianban@163.com


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