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承德安全生产简报(2017)第31期
2017-12-0415时43分浏览次数:


第31期

 


 

承德市积极部署《中共河北省委省政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》宣贯工作

《中共河北省委河北省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(简称《实施意见》已印发全省,为加大学习宣传力度,促进深入贯彻实施,承德市安委会办公室制定并《宣贯工作方案》和《宣贯工作分工》。一是明确了宣贯主体和范围,全市各级党政机关干部、有关部门、企事业单位既是宣传对象,又是落实改革任务的责任主体,强调在学习宣传上和贯彻落实上要全员参加。二是确定宣贯工作目标,抓好宣贯工作,目的是为确保各项政策措施落实到位、早见成效,进一步推动全市安全生产形势持续稳定好转。三是制定宣贯工作的主要内容,以广泛普及宣传、开展专项培训、研究落实政策措施为主要内容。四是细化工作要求,要求全市成各级各部门要加强组织领导,成立相应的工作组织,明确工作责任,加强督导检查,确保全市安全生产改革任务层层推进、项项落实,取得成效。

承德市扎实做好2017年度行政执法案卷评查工作

为进一步规范行政执法行为,提高行政执法水平,根据年初重点工作安排和《承德市安全生产监督管理局关于开展行政执法案卷评查的通知》(承市安监法字[2017]17号)要求,我市在2017年继续开展了安全生产行政执法案卷评查工作。今年评查工作采取各县(市、区)局、市局各科室(队)自查、县(市、区)间互查的方式,对2016年适用一般程序办结和应办结而未办结的行政执法案卷进行了评查。主要从立案、调查取证、审查决定、送达和执行、结案以及适用法律、文书制作等方面进行逐卷评查。通过评查工作的开展,发现全市安全生产行政执法案卷主要存在以下问题:一是对违法事实的描述不详实。二是证据单一,缺少证明力较强的书证、物证、视听资料等证据。三是文书填写不规范,存在漏项问题。四是个别案卷要求被询问人到指定地点接受询问,但未制做询问通知书。五是有的案卷集体讨论记录要讨论的内容不明确,承办人汇报案情过于简单。针对上述主要问题,我市安监系统将认真查找差距和不足,认真整改,周时切实加强行政执法人员法律知识和执法技能的培训,不断提升行政执法水平。

承德市出台《尾矿库排洪构筑物检测管理办法》

承德市通过近年来对尾矿库各类事故的分析发现,因排洪构筑物损坏诱发的泄漏、坍塌等事故占事故总起数59.1%,排洪构筑物成为了尾矿库安全管理的关键部位,因此日常巡查检查、检测工作尤为重要。为深刻汲取历次事故教训,规范尾矿库排洪构筑物检测管理,及时发现和消除各类隐患,严防类似生产安全事故发生,承德市出台了《尾矿库排洪构筑物检测管理办法》。

  该《办法》共分5章35条,一是明确了正常运行尾矿库每年6月底前、12月底前至少委托中介机构检测两次,停产停用库每年6月底前至少委托检测一次。二是明确了检测机构职责,规定了检测人员构成、设备配备、过程安全和质量控制等方面提出了具体的要求。三是明确了尾矿库企业职责,规定了企业应统一安全管理、及时实施隐患整改。四是明确了监管部门职责,规定了各级监管部门抽查报告比例、重大隐患处置程序和违规机构的处理办法。最后,《办法》还明确了中介机构出具的《检测报告》样式,务求详尽、具体,客观实际地反应尾矿库排洪系统现状,为安全管理提供技术支撑。

 

承德市制定出台职业病防治规划

近日,承德市人民政府印发了《承德市职业病防治规划(2017-2020年)》,对“十三五”期间职业病防治工作进行规划部署。

  《规划》提出,到2020年全面建立健全用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的职业病防治工作格局,达到职业病防治体系完善、用人单位主体责任落实、监测监控网络健全、劳动者健康权益有效保障,重大急性职业病危害事故、慢性职业性化学中毒、急性职业性放射性疾病得到降低并有效控制的目标。

  《规划》确定,要加强源头治理、落实主体责任、强化监管、提高服务能力、落实保障政策、实现信息共享、加强宣传教育、强化科技创新应用等八个方面的具体工作任务。

  《规划》要求,市县要建立完善工作机制,进一步提升职业病防治合力;要强化部门监管责任,保障重点任务落实到位;要探索建立政府投入与社会筹资结合的防治经费保障机制,确保经费保障到位;要加强职业病防治和技术服务专业队伍建设,提高服务能力;要强化督导考核评估,确保各项目标任务如期实现。


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